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在北京市注册税务师协会三届十二次理事(扩大)会议上的讲话
发文日期:2019-6-20    点击率:816

韩春

2019614

姜信会长,各位副会长、副秘书长、理事,各会员单位负责人:

大家好!首先,我代表北京市税务局党委和税协党委,对北京市注册税务师协会三届十二次理事(扩大)会议的成功召开致以热烈的祝贺!向新担任副会长和副秘书长职务的各位同志,向各家获评高等级的事务所致以衷心的祝贺!北京市税务师行业是一支政治坚定、业务精湛、作风优良的涉税专业服务力量,在助力税收政策落地、服务纳税人、优化营商环境、推进减税降费等方面发挥着积极的作用。成绩的取得,与强化行业领导、发挥协会作用、税务所自身努力都密不可分。借此机会,我想讲三点感受:

一、税务总局和北京市税务局高度重视支持行业发展

一直以来,国家税务总局和北京市税务局都高度重视税务师行业建设。国家税务总局紧紧围绕税收发展和改革大局,出台一系列文件,明确税务师行业发展定位,引导和鼓励行业发挥积极作用。北京市税务局党委坚持把税务师行业发展和税收工作同研究、同部署、同推进,党委书记李亚民通过召开税务师行业座谈会、深入税务所实地调研等方式,深入了解、支持行业工作开展,提出了要始终把党的建设放在首位,打造出一支世界一流的税务师队伍等殷切希望。市局多措并举助力行业发展:一是加强对税务师行业党建工作的指导。指派我担任税协党委书记,原系统党建处处长担任专职副书记,完善市局党建办与税务师行业党委的协调机制,加强对税协党建工作的调研和指导。二是与税协共同研究出台《北京市当前形势下发挥涉税组织服务作用的意见》等文件,积极推进建立税务局、税务师行业和纳税人的三方沟通机制。支持税务机关购买税务师服务,聘请事务所开展增值税、土增税等评估、检查工作,30余家事务所担任税务稽查顾问。三是引导税务师行业开展公益服务,树立良好行业形象。引入税务师专家团队进驻12366进行在线答疑,优先选派已建立党组织的事务所和同心服务团骨干进办税服务厅、进党群服务中心、进科创园区,为纳税人开展义务咨询和服务。

二、2018年以来行业党建工作开展取得实效

去年以来,按照总局、市局部署,落实市委组织部“两新”组织党建工作要求,税协党委以抓铁有痕、踏石留印的精神推进行业党建工作,寓思想引领、政治领导于日常工作和服务之中,取得了良好成效。

(一)强化党委领导,坚定行业正确发展方向

税协党委一班人履行从严治党主体责任,带头学深吃透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持党的领导,把发展是硬道理,市场是试金石等发展理念转化为推动工作的具体举措,带领行业实现健康有序发展。抓好思想教育,引领发展。组织党委会专题学习、党支部书记培训班开好“三会一课”,结合改革开放40周年等重要时间节点,开展“去西柏坡”,“走红旗渠”“上霞云岭”等主题党日活动,重温历史,不忘初心。推广使用“学习强国”APP,协会网站刊发各类党建信息、党课课件、交流材料、活动资讯等130余篇。谋划发展思路,创新发展。协会每年组织10多次专题研讨会、多期培训班,专题研究学习国家政策、谋划行业发展。2018年划拨专项经费近300万元,支持事务所人才培养;评定高等级所,打造行业品牌;推进“互联网+”在高等级事务所普及,做好重点领域涉税服务和重要行业税务代理,形成了以北京为中心辐射全国的业务格局。树立行业新风,护航发展。以“对社会树诚信之风、对客户树廉洁之气”为主题,倡导诚信经营,开展职业道德教育,引导和监督事务所依法经营、廉洁从业。

(二)加强组织建设,筑牢行业发展坚实根基

大力推进党的组织和党建工作全覆盖,税协党委从建立之初的十几个支部几十名党员到现在的31个支部、188名党员,队伍不断壮大,党员结构也由过去的年龄偏大向年轻化、知识化转变。加强党员队伍建设。积极争取党员发展指标,2017年首次发展3名党员的基础上,2018年发展11名党员,今年1月,党委专门召开新党员入党宣誓大会,对14位新党员做集体谈话,勉励他们勇做行业党建和行业发展的核心力量。做好“两个”覆盖。委派秘书处党员担任书记,成立6个流动支部,对未转入组织关系的114户事务所的312名党员进行教育管理。选任33名退休税务干部党员担任党建联络员,加强对403家无党员税务师事务所的联络指导强化党支部规范化建设。落实“一网一册一规一表”要求,加强对支部工作的考核监督,连续3年组织支部书记述职,邀请上级党委、组织部门参加并点评,督促党支部书记当好基层党建“第一责任人”。积极开展创先争优。历年来,北京税协基层党组织在中税协组织的先进基层党组织评选、“两学一做”双树活动中受过多次表彰。2018年,北京鑫税广通税务师事务所党支部因在支部“六有”建设(即党员活动有场所,活动场所有标识、有设施,党建学习有资料,支部工作有制度、支部活动有记录)上表现突出,被授予全国税务师行业 “基层党组织示范基地”荣誉称号,致同(北京)税务师事务所党支部荣获北京市社工委颁发的“社会领域先进基层党组织”光荣称号。

(三)强化党建引领,在服务大局中体现行业价值

税协党委牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”,带领行业站在讲政治的高度服务首都经济社会发展大局,在深化税制改革、创新社会治理中创佳绩,立新功。服务大局,助力税收改革。在服务税收改革中当好促进派,积极协助市税务局开展税收政策宣传贯彻。选派建立党组织的税务师事务所参与党群服务中心税法宣传辅导,开创“党建+涉税服务”新模式;打造公益服务品牌,累计组织公益大讲堂、政策培训解读2960场次,培训60多万人次,仅今年56日至10日税法宣传月期间,同心服务团组织33个事务所70多名税务师进入18个区(地区)局办税服务厅,接待咨询服务1.4万人次;开通“网络大讲堂”提供线上免费政策解读,在北京市税务师行业新阶层代表人士联谊会中,有16家成员所开通互联网平台,免费受理社会公众及企业税务咨询达120万人次,在助力减税降费措施落地、帮助纳税人享受改革红利、优化营商环境等方面发挥了积极作用。典型引领,集聚发展动力。2015年来,协会对140家创新发展、做出突出贡献的事务所进行奖励,累计奖励金额达2000万元,为行业树立标杆。推选表彰先进党组织和优秀共产党员,营造勇于担当、拼搏进取的发展氛围。近年来共有7名党员和4名党务工作者受到中税协党委表彰;中瑞岳华事务所赵成斌同志被中税协党委评为“两学一做”双树活动的先进党员,北京智墨税务师事务所创始人张丽娜被市社工委评为社会领域优秀共产党员。服务社会,贡献行业力量。积极开展志愿服务,参与到“走进玉树、资助贫困学生”“彩虹跑”公益捐助等志愿活动中,3年来各事务所共投入扶贫助困、捐资助学等资金支出1580万元。

三、党建工作中存在的问题

虽然行业党建工作取得了显著的成绩,但是,我们也应看到,与当前全面从严治党的要求相比,还存在着一些不足,主要是:一是在通过党建引领中心工作开展上,与上级的要求还有差距。北京市税务师行业从业人员近万人,事务所535家,但党员才500人,党支部仅31个,占比太小。这与党的十九大提出的把党的政治建设摆在首位,加强基层组织建设的要求相比,还有一定的差距。二是党员教育管理工作还需加强。 “三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活,应对照新下发的《中国共产党党员教育管理工作条例》进行再规范,对流动党员的管理还应加强。三是在党群组织服务员工、维护员工权益方面需要加强。有的事务所还没有建立党组织和群团组织,缺少联系服员工的纽带。四是党组织和党员作用发挥还不够充分。要以建设“红色中介”为导向,以“税收服务进党群服务中心”等活动为契机,引导更多事务所建立党组织,发挥在行业中的政治引领作用;要做好党员培养使用,充分发挥党员的先锋模范作用。

四、对今后行业发展的几点希望

2018年,李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上指出,发展市场经济离不开专业、规范的中介服务,要支持守法诚信的中介服务机构发展,提供更多优质高效服务。当前,中国经济的平稳发展和税收体制的不断健全,为税务师行业发展提供了广阔的空间。北京市税务局将以更大力度、更实举措支持税务师行业工作,做行业发展最坚强的后盾。北京市税务师行业要继续坚持党的领导,依法经营、诚信服务,在全国税务师行业中发挥领头雁作用。

(一)加强党对税务师行业的领导

税协党委要不折不扣贯彻落实税务总局、中税协从严治党部署,落实北京市委关于加强“两新”组织党建的要求,通过党建引领,教育引导从业人员听党话、跟党走,确保行业沿着正确的政治方向发展。强化思想引领。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,不断增强从业人员政治认同,汇聚行业发展正能量。发挥党委作用。求真务实,把抓党建的成效体现在行业发展上来。拓展发展思路,从改革中不断谋求新的发展机遇;重视队伍建设,加大行业骨干和队伍培训力度;坚持为事务所服务的理念,为事务所发展牵线搭桥、搭建平台;强化行风建设,坚持做好高等级事务所评定工作,打造行业品牌,扩大社会影响。

(二)发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,大事多、喜事多,做好行业党建工作意义重大。要把党建工作融入税务师行业建设之中,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。培养壮大党组织力量。所有符合建立支部条件的事务所都要把党组织建起来,并通过试点,建设一批党建服务阵地。一些好的政策和服务,要适当向有党组织的事务所倾斜,体现出政治优势。同时,要引导和鼓励事务所建立健全工青妇等群团组织,为员工“送文化、送温暖、送健康”,提升事务所凝聚力。发展壮大党员力量。按照“双培”思路,注重从优秀的税务师事务所合伙人、业务骨干和青年税务师中发展党员,注重在党员较少或没有党员的事务所中发展党员,持续壮大行业党员队伍。注重青年党员、团员培养使用,加速成长成才。针对员工工作地点分散、党员流动性较大等特点,探索加强管理的有效方式。

(三)持续强化典型引领

坚持以党组织凝聚行业发展力量、以党员带头推进攻坚克难。围绕庆祝建党98周年、建国70周年等重大活动,回顾总结行业发展取得的成绩,推选表彰一批行业先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,激励广大员工爱岗敬业、拼搏进取。注重挖掘宣传行业中的典型事例和先进事迹,充分运用传统媒介和新兴媒体,向社会传播北京税务师行业的正能量和影响力。市局党委也将积极推荐税务师行业优秀党组织书记、党员参与各种先进评选表彰。

(四)服务首都经济和税收发展大局

税协党委要以强烈的责任感推进行业发展融入税收改革大潮、融入首都城市基层党建大局。做助力减税降费的先锋队。引导和组织行业人员发挥专业优势,通过举办专题培训、咨询解答等多种形式,帮助纳税人、缴费人便捷办税,减税降费政策落地、优化税收营商环境助力。做凝聚各界力量的纽带。继续发挥新阶层代表人士联谊会作用,通过加强联系沟通,团结广大从业者,积极参与首都经济建设,促进行业创新发展。做志愿服务社会的生力军。做大做强同心服务团品牌,积极开展扶贫慰问、捐资助学等公益活动,担当社会责任,树立良好社会形象。

(五)加强行业自律和行业监管

要强化纪律规矩教育,使铁的纪律转化成为行业党员的日常习惯和自觉遵循,带动行业风清气正。坚守执业底线。严要求、严管理,用制度和准则来规范事务所和税务师的执业行为,引导树立“守纪律、讲规矩、讲诚信”的经营理念和行业文化,守好遵纪守法这条红线。加大监督力度。要加大对从业人员廉洁自律、规范执业等情况的监督力度,违反规定要依法依规进行调查处理,纳入涉税服务人员信用纪律。要建立完善行业监督体系,坚决杜绝行贿、敷衍执业等违纪违法问题和不正之风。

同志们,面对新形势下抓好党的建设、推进行业发展的新要求,希望行业党委把党的领导贯穿工作始终,继续加强和市局、地方组织部门的沟通交流,营造相互理解、相互支持的良好发展氛围,担负好推进行业健康发展的使命,着打造一支在全国领先、世界一流的税务师队伍;希望各位行业负责人勇于担当、励精图治,以高度的责任感和使命感破解行业发展难题,推进行业创新发展,实现经济效益和社会效益的双丰收;希望各税务师事务所积极作为,精研业务,依法执业、诚信执业,在服务纳税人、缴税人上多出务实举措,发挥好涉税服务主力军作用。

同志们,税务师行业拥有广阔的发展前景,希望在税协党委领导下,各事务所共同努力、开拓进取,为实现新时代税务师行业新发展,更好服务广大纳税人,推进首都经济社会发展做出新的更大的贡献!

 
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